核心提示

信息化時代，無線電波的觸角已經(jīng)伸至人類社會的每一個角落，在促進經(jīng)濟發(fā)展和保障國家安全等方面發(fā)揮著越來越大和不可缺少的重要作用。正因如此，管好用好電磁頻譜這一寶貴的戰(zhàn)略資源，對一個國家及其軍隊來說，有著怎么強調(diào)都不為過的重大意義。

情人節(jié)前一天，也是一個“特殊的日子”

2月14日是什么日子？

在時下的中國，面對這個問題，許多人“不走腦子”都能說出答案：情人節(jié)。

是的，這個節(jié)日在中國已稱得上是家喻戶曉。就在今年剛剛過去的這個日子——適逢農(nóng)歷大年初五，各地“情侶經(jīng)濟”火爆上演。大年初七，記者利用在鄭州轉(zhuǎn)車的空隙去拜訪當(dāng)?shù)匾晃慌笥眩娝业碾娨暪裆蠑[著兩束鮮花。朋友笑著說：“這是情人節(jié)禮物，一束是俺送給妻子的，一束是俺爸送給俺媽的。” 而據(jù)新華社的報道，大年初五這天廈門鼓浪嶼景區(qū)因為情侶、夫妻游激增，接待游客同比增長了66.9％。

那么，此前一天——2月13日，是什么日子？

估計對此能做出回答的人不多。

這一天是“世界無線電日”（World Radio Day）。

公眾對此不熟悉不足為怪，因為這個特殊的紀念日設(shè)立僅僅兩年。2011年11月3日，聯(lián)合國教科文組織第36屆大會決定把每年的2月13日，即聯(lián)合國電臺1946年成立日指定為“世界無線電日”，旨在宣傳無線電作為通信載體，在促進教育發(fā)展、信息傳播以及自然災(zāi)害中重大信息發(fā)布等方面所發(fā)揮的重要作用。在今年這個紀念日到來之際，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表視頻致辭說，“自100多年前無線電問世以來，人們的想象力被它激活，變革的大門被它打開，無線電成為傳達救生信息的渠道，提供娛樂、教育和傳播言論并影響了人們的思想。”

事實上，無線電的觸角，已經(jīng)伸至人類社會的每一個角落。特別是在信息化加速推進的當(dāng)今時代，其在促進經(jīng)濟發(fā)展和保障國家安全方面發(fā)揮的強大而特殊的作用，無以比擬，不可替代。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，全球95%的人口都在接收使用到無線電信號。在我國，國際電聯(lián)定義的42種無線電業(yè)務(wù)廣泛應(yīng)用于廣電、通信、鐵路、交通、航空、航天、氣象、漁業(yè)、科學(xué)研究、搶險救災(zāi)、新聞媒體等行業(yè)，與每個人的生活息息相關(guān)。

基于此，大家應(yīng)該記住：情人節(jié)的前一天，也是一個“特殊的日子”。

看不見摸不著，這里卻暗藏重重“玄機”

無線電，完整的說法應(yīng)是“無線電磁波”。它和紅外線、可見光、紫外線、X射線、γ射線等電磁波，按波長或者頻率排列起來所形成的譜系，被稱作電磁頻譜。而這些電磁波所構(gòu)成的物理空間，即為電磁空間。

在電磁空間，除了可見光，我們凡胎肉眼對其他電磁波的活動無從覓及。雖然看不見摸不著，這里卻暗藏著重重“玄機”。

舉個例子，2008年北京奧運會期間，使用了超過10萬件的無線電設(shè)備，在計時記分、指揮調(diào)度、安全保衛(wèi)、新聞宣傳等方面扮演著關(guān)鍵角色。但是，要確保這么多無線電設(shè)備正常運轉(zhuǎn)并非易事，因為在這樣一個復(fù)雜電磁環(huán)境中，極易產(chǎn)生電磁干擾。

工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝飛波在接受本報記者采訪時，就曾講到這樣一個險情：某場重要比賽開賽在即，計分系統(tǒng)突然失靈。在崗執(zhí)勤的技術(shù)人員迅速啟動專業(yè)設(shè)備，監(jiān)測到干擾源來自比賽場館外的一輛餐飲保障車。原來，該車為了保持餐品溫度，加裝了一個巨大的微波加熱爐，其產(chǎn)生的電磁波正好與場館內(nèi)的計分系統(tǒng)同頻，形成了電磁干擾。幸虧排除及時，否則將造成難以挽回的影響。

在國防安全領(lǐng)域，電磁干擾造成的危害，遠要比使一套賽事積分系統(tǒng)失靈嚴重。

1967年7月，美軍“福萊斯特”號航母的艦載F－4“幽靈”式戰(zhàn)機，受該艦雷達波束照射干擾，飛機上懸掛的空地火箭彈被意外點火發(fā)射，擊中艦上1架A－4“天鷹”式攻擊機的副油箱，導(dǎo)致一系列爆炸，最終造成134人喪生、64人重傷、27架飛機損毀的后果。

如此慘烈的“非戰(zhàn)斗減員”，罪魁禍?zhǔn)拙故且皇姶挪ǎ?/p>

這場慘劇雖然發(fā)生在上個世紀，發(fā)生在美國人的航母上，卻給世界各國敲響了警鐘，余音迄今未絕于耳——在建設(shè)信息化軍隊的征途中，誰不關(guān)注電磁空間的安危，莫說克敵制勝，恐怕先要遭遇“自擺烏龍”的囧事。

資源無限亦有限，有序使用才能避免“撞車”

電磁頻譜中，無線電頻譜的使用與國家和軍隊的各項活動最為密切。

就像土地、礦產(chǎn)、河流、森林一樣，無線電頻譜也是一種自然資源，且是一種特殊而稀缺的戰(zhàn)略資源。2007年出臺的《中華人民共和國物權(quán)法》第五十條規(guī)定：“無線電頻譜資源屬于國家所有”。謝飛波介紹說：“這一條款雖然言辭簡短，蘊意卻相當(dāng)深刻，而且當(dāng)時一經(jīng)提出，即被方方面面所接受，反映了社會各界在此問題上的認識高度一致。”

既是資源，便可開發(fā)利用。

從理論上講，電磁頻譜資源是無限的，因為電磁波充滿整個宇宙空間。但是，且慢——受科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和電波傳播特性的制約，人類目前能夠利用的無線電頻譜資源局限在一定的頻率范圍內(nèi)。

另一方面，與礦產(chǎn)、石油等自然資源不同，電磁頻譜可以反復(fù)利用、永不耗竭。但是，因為具有空間域、時間域、頻率域的特性，且易受外界因素干擾，電磁頻譜的使用同樣不可肆意而為。

隨著我國無線電技術(shù)應(yīng)用的迅猛發(fā)展，無線電頻譜資源緊張的狀況日益突出。國家無線電管理局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月初，我國已辦理電臺執(zhí)照的無線電臺站288.88萬個。各種無線電技術(shù)和業(yè)務(wù)的廣泛應(yīng)用，使國民經(jīng)濟各行業(yè)和各領(lǐng)域?qū)︻l譜資源的需求不斷增長；移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展也對頻譜資源提出新的需求。此外，隨著軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)的推進，國防建設(shè)的用頻需求也在快速增長。

如同車輛在馬路上行駛、飛機在航路上飛行一樣，各種無線電業(yè)務(wù)要在不同的頻率上“各行其道”，自然離不開一定的管控，否則難免“撞車”。國家和軍隊對無線電頻譜資源進行管控，好比劃分“車道”、設(shè)置“紅綠燈”，目的就是為了有序而合理地使用這一資源，使之能發(fā)揮最大的價值。

時時在處處有，現(xiàn)代化武器裝備皆“觸電”

電磁頻譜的戰(zhàn)略性價值，日漸凸顯。管好用好這一資源，對一個國家意味著發(fā)展效益，對一支軍隊則意味著戰(zhàn)斗力的提升。

“信息化時代，除了刺刀，軍隊的武器裝備沒有一樣將不使用電磁波。”全軍預(yù)備役電磁頻譜管理中心主任孫國健不無感慨地告訴記者。

此言不虛。在軍事領(lǐng)域，電磁波已經(jīng)成為戰(zhàn)場信息獲取、傳遞、使用以及對抗的重要媒介和最佳載體。目前，軍事電子技術(shù)所利用的頻譜，已滲透和廣泛運用于各級指揮系統(tǒng)和各種武器系統(tǒng)中，坦克、飛機、艦艇、導(dǎo)彈等武器裝備所需的通信、導(dǎo)航、預(yù)警、制導(dǎo)等功能，無一離得開電磁頻譜。更進一步說，電磁頻譜是信息化武器裝備系統(tǒng)的共同特征，只有它才能把陸、海、空、天聯(lián)為一體。

一言以蔽之，電磁頻譜的大量使用，使戰(zhàn)爭形態(tài)、戰(zhàn)爭疆域發(fā)生了巨大變化。

進入新世紀，隨著武器裝備信息化程度不斷提升，我軍深刻認識到加強電磁頻譜管控的重要性。2005年夏，“和平使命－2005”中俄聯(lián)合軍演在膠東半島舉行之際，為防止中俄兩軍使用的眾多武器裝備用頻與民用設(shè)施用頻發(fā)生沖突，軍地頻管部門積極協(xié)同，對演習(xí)地域大到廣播電臺、通信機站，小到建筑工地對講機、出租車公司呼叫系統(tǒng)等用頻活動實施周密管制，排查各類干擾隱患，確保了演習(xí)活動的順利進行。

此次演習(xí)，是新時期軍地頻管工作走向融合的肇端。之后，我軍每逢舉行重大軍演活動，軍地攜手“凈化”電磁空間幾成常態(tài)。

電磁頻譜軍民通用的屬性，使得該領(lǐng)域具備實施軍民融合式發(fā)展的先天“基因”。2010年初，軍委、總部做出在無線電管理行業(yè)組建預(yù)備役電磁頻譜管理部隊的重大決策，全軍預(yù)備役電磁頻譜管理中心應(yīng)運而生。按照軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，工信部無線電管理局局長謝飛波兼任這支新型預(yù)備役部隊的首任第一政委。

記者采訪得知，我國無線電管理行業(yè)目前已建成覆蓋全國的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擁有一流的人才、技術(shù)和裝備。在該行業(yè)成建制組建預(yù)備役頻管部隊，無疑有助于軍地挖掘資源，凝聚力量，以便更有效地駕馭電磁空間那有影而無形的“玄機”，既避其禍，更得其惠。