近年來，一些城市居民一邊向電信企業投訴小區通信信號不好，一邊又畏懼基站輻射，阻止建站，甚至集體抗議，我國通信建設經常遭遇兩難的尷尬局面。這主要是因為人們對電磁輻射還缺乏一定的認識。馮正和是清華大學電子工程系教授、博士生導師、中國電子學會微波分會主任委員，是我國電磁場研究領域的權威專家。他指出，目前，醫學上尚未證實電磁輻射對人體的健康造成不良影響。

電磁輻射對人體影響與否沒有統一定論

“關于電磁輻射對人體健康是否有影響的研究，世界各國都在做，但從目前情況來看，還沒有統一的定論，因為這個事情本身就很難說清楚。”馮正和說。

馮正和告訴記者，醫學界和生物學界都曾做過類似的實驗：把小白鼠置于電磁場的照射下，改變電磁波的頻率、發射功率和脈沖時間，觀察小白鼠的白細胞、紅細胞等生命指標參數是否會發生變化。結果顯示，在一定條件下，相關數值確實有變化，但是外場一旦撤銷，數值又恢復正常了。

馮正和介紹，從評價衡量電磁波對生物帶來影響的角度，可以把電磁波分為熱效應和非熱效應兩種。按照國標《電磁輻射防護規定》的定義，熱效應是指“吸收電磁輻射能后，組織或系統產生的直接與熱作用有關的變化”。相反，與直接熱作用沒有關系的變化被稱為非熱效應，包括生物生理指標的變化。

我們生活中常用的電磁爐和微波爐就屬于熱效應，它能使分子高速旋轉，產生熱量。用于治療腫瘤的微波治療儀也是利用了電磁輻射的熱效應原理。還有高頻射頻治療儀，同樣是利用電磁熱效應電灼切割病灶。

三四年前，想必不少人聽說過手機產生的熱量能把生雞蛋變熟的傳聞。馮正和告訴記者，為了弄清真相，他曾經帶著學生做過試驗：使用兩部手機持續發射信號，不斷增加手機生產的熱量，幾個小時過去，生雞蛋也未發生變化。馮正和說，這個假新聞實際上反映了當時人們對電磁輻射熱效應的關注，但現在，全球更重視的是電磁輻射的非熱效應。目前，對于電磁熱效應，全世界的科學家已經達成共識，而對于非熱效應則分歧嚴重。馮正和補充道，非熱效應也不全是不好的，比如8毫米的頻段照射能防治潰瘍。

那么，基站和手機的電磁波到底屬于熱效應還是非熱效應？馮正和對記者說：“功率大的是熱效應，功率小的雖然沒有熱效應，但有可能是非熱效應。所以，這話說起來就復雜了。”

基站和手機的輻射都有嚴格的限值標準

“即使沒有確實的證據證明電磁波對人體不好，也要采取一些防護措施。”馮正和說，不管是基站還是手機，都有相關的標準作為參考。

對于基站，通常的衡量標準是電磁環境公眾暴露控制限值。我國的《電磁輻射防護規定》要求，基站的電場強度要小于12 V/m或功率密度小于0.40W/m2，單個天線電場強度不超過5.4V/m，功率密度不超過0.08W/m2。這比國際非電力組織推薦的標準嚴格很多。

馮正和說，一般情況下，電場強度與輻射源距離的平方成反比，功率密度甚至與距離的三次方成反比。基站發出的電磁波如同一個扁狀的蘋果，有“燈下黑”的特點。就像手電筒一樣，功率越大，照射得越遠，但手電筒下方卻是照不太亮的。所以，有時候，基站建在小區樓頂，該樓樓頂以下的居民所受的輻射值更小一些。但不管怎樣，電磁波在空中衰減非常快，人們所處的位置基本上都是非常安全的，也叫安全暴露公里。

而手機的衡量標準叫做SAR，即比吸收率，它反映人體對電磁波的吸收。《電磁輻射防護規定》要求，全身暴露最大SAR值不超過0.02 W/kg，遠遠低于0.08W/kg的國際標準。所有手機在推向市場之前，必須經過國家相關部門的嚴格測試，絕不允許超標。馮正和告訴記者，SAR值也與輻射源的位置有關，比如把手機拿在手上和放在耳朵旁邊，對人體的影響是完全不一樣的。他建議，用戶在使用手機時盡量使用藍牙或耳機進行通話，手機廠商要從制造設計和測試兩個方面盡量減小手機的SAR值。

多建基站在一定程度上可以減小輻射

馮正和指出，雖然一個基站的功率比一部手機的功率大好多倍，但由于基站距離人體很遠，給人的輻射量遠遠小于手機。一般情況下，在通話時，手機距離人體2~3厘米，而人體距離基站最少20米，兩者距離相差1000倍以上，手機比基站對人體的影響更大。而手機往往具有比較靈活的功率控制機制，當手機信號弱時，手機會自發提高功率，以便搜索并接收信號，手機的輻射增加。

正是由于這個因素，多建基站在一定程度上可以減小輻射。打比方說，一個區域若只允許建一個基站，運營商為了保證信號質量，會提高基站的發射功率，這就使得距離基站較近的區域受到額外的輻射，而如果用多個小基站來代替一個大基站，單個基站發射功率變小，保證了通信質量，同時也降低了手機的發射功率，從而減小了手機的輻射。

當然，有人會問，手機可不是每時每刻都在打，而基站卻是無時無刻不在傳遞電磁波，時間長了，基站的輻射會不會有積累效應？對此，馮正和說，國際上尚未研究出臺基站長時間發射信號對人體影響的標準。如果這個標準出臺，運營商可以在手機上推出一種應用，居民可在家中實測輻射值是否達標。馮正和補充道，一般來說，居民家中的基站輻射值不會大，因為如果基站功率太大，通信信號會飽和，手機反而不能正常接收到信號，通話質量受到影響。

還有人會問，多建基站之后，基站與基站所發出的電磁波會不會疊加，從而輻射量劇增？對此，馮正和說，這種情況非常少見。由于不同運營商發出的波不盡相同，即使相同運營商基站也不在同一位置，所以，這些電磁波很難疊加到一起。即使疊加，場強值也不會超過國家標準。

馮正和：清華大學電子工程系教授、博士生導師、中國電子學會微波分會主任委員，我國電磁場研究領域的權威專家。